松阳县抓住特扶政策的有利契机，出台《松阳县茶园资产抵押管理办法》（试行）,探索创新金融支农新方式，让农户拥有的茶园被金融机构认可，成为融资的有效抵押物，将茶园真正变成茶农家家都有的创业银行，切实解决农民贷款难、抵押难问题。
松阳县拥有茶园面积11.02万亩，良种率93.8%,8万多人从事茶产业，农民纯收入的三分之一来自茶叶，茶产业成为松阳的阳光产业和富民产业，但以初次生产和加工为主生产方式，产业层次低，效益得不得更好的体现，要实现茶产业的提质增效，资金成为重要因素，而《松阳县茶园资产抵押管理办法》（试行）在这方面作出了积极探索。
《松阳县茶园资产抵押管理办法》对抵押物、抵押物资产评估、抵押物管理、抵押物处置、政策扶持、贷款模式进行了评细说明。并制定了三个配套方案：一是《茶园资产评估测算办法》。对茶园资产范围、浮产种类、资产测算指标（包括亩产值、亩收入、茶园土地使用价值、风险系数及转包折价）、资产价值测算办法、可抵贷款测算方法等内容进行明确规定；二是《茶园抵押贷款扶贫贴息办法》。明确了贷款贴息的对象、额度、标准、方式、环节及运用程序；三是《农村信用合作联社"茶贷通"贷款管理办法》。明确了贷款的对象、用途、期限、利率、方式、额度、操作流程及贷后管理。